地方政府转移支付、县际间财力差异与基本公共服务均等化
---基于山东省的数据分析
完成单位：山东农业大学
完成人员：杨永淼
获奖情况：山东省高等学校人文社会科学优秀成果奖三等奖
项目简介：
主要创新：
（1）在研究的视角上，本书从省域层面县际的视角分析转移支付对地区间财力差异的影响效果，在现有文献中尚不多见。在范围上、时间上，本书涵盖了2002年所得税收入改革后的变化情况，全面地描述我国分税制后转移支付在山东省内对均等县际间财力差异所起到的作用。选取2000—2013年间的连续时间序列，有利于评估在中央进一步集中财力后，转移支付对地方政府间财力差异的影响是否有明显增强。在数据的选取上，运用2001—2014年的《山东省统计年鉴》数据，样本数量多，时间上具有连续性，研究结果更具说服力。
（2）在研究方法上，主要是采用因子分析法与均等化指数相结合的方法选取基本公共服务均等化衡量指标，获取山东省17地市的基本公共服务均等化指数。在进行转移支付对基本公共服务均等化影响的实证分析中，不仅仅是采用的时间序列，还采用面板数据，利用面板数据的回归分析方法对模型进行设定和分析。
理论价值：
现有文献对于财政转移支付、县际间财力差异与基本公共服务均等化的研究已经很普遍，但是大部分的研究集中于中央对省级政府转移支付的均等化影响的研究，省级以下转移支付、县际间财力差异对基本公共服务均等化的影响的研究并不多见。本书在已有研究的基础上，利用山东省17地市的相关数据进行现状分析，并试图通过建立面板数据模型进行实证研究，根据实证结果来分析省以下转移支付对基本公共服务的均等化效果。本研究会从转移支付、县际间财力差异与基本公共服务的相关理论入手，深入研究转移支付、县际间财力差异对农村基本公共服务均等化的作用机制，并利用山东省地市级数据进行分析，具有一定的理论价值。